ETF СЕМИНАР О НОК-у У СРБИЈИ
У хотелу Метропол 27.06.2017. године је одржан семинар под називом: „НОК Србија – од израде до примене; организовање за боље квалификације“. Семинар се одржава у периоду процеса израде јединственог Националног оквира квалификација (НОК) за целоживотно учење и припреме Закона о НОК-у. Учесници семинара су били: представнци Министарства просвете, науке и технолошког развоја, представници Министарства за рад, запошљавање, борачка и социјална питања, стручњаци задужени за израду НОК-а, чланови Савета за стручно образовање и образовање одраслих, представници завода за унапређење образовања и васпитања, социјални партнери (представници послодаваца и синдиката), представници Националне службе за запошљавање, представници Привредне коморе и представници ЕУ Делегације и осталих међународних организација.
Активности на развоју НОК-а захтевају национални приступ, пошто је примена НОК-а један од суштинских делова реформи образовног система на основу Стратегије развоја образовања у Србији до 2020. године. Очекивања од НОК-а међу актерима у Србији су велика, по питању модернизације образовног система (чинећи га флексибилнијим, релевантнијим, повезаним са потребама тржишта рада, итд.). Један од услова за успешну примену НОК-а је успостављање и функционисање секторских већа, која треба да обезбеде снажно социјално партнерство између образовања и тржишта рада.
Семинар је међу актерима, креаторима политике и социјалним партнерима подигао свест о НОК-у, значају НОК-а за савремени систем квалификација у Србији, као и о томе шта је потребно за успешну примену НОК-а. НОК је посебан инструмент у систему квалификација који би увео ред у широком спектру квалификацја. Закон о НОК-у је примарни услов за примену, али не и довољни.
Семинар је дао основне смернице, а све у циљу добре примене НОК-а, које се односе на: законодавство (укључујући и подзаконске акте), институционално уређење, учешће заинтересованих страна и осигурање квалитета квалификација и НОК-а. ETF (European Training Foundation) је за сваки од ових елемената израдио алат за самопроцену који је коришћен на семинару за дискусију и анализу где се Србија налази и шта су приоритети и која је мапа пута и које мере је потребно спровести за успех у припреми, изради и реализацији НОК-а. Србија се, према закључку учесника, налази у почетној фази – концептуализацији. Неопходно је да се прођу фаза структурисања (спровођење), дефинисна фазе (пуно спровођење и праћење) и консолидована фаза (самостално учење и закључивања о политици). Једном речју како ићи напред?
проф. др Томислав Живановић
О НАКНАДИ ПЛАТЕ ЗА ВРЕМЕ КОРИШЋЕЊА ГОДИШЊИХ ОДМОРА 2014. ГОДИНЕ
У настојањима да се на најбржи начин реши проблем погрешно обрачунате накнаде плате за време коришћења годишњег одмора 2014. године одржана је данас у Министарству просвете, науке и технолошког развоја седница Комисије за тумачење одредаба ПКУ за запослене у основним и средњим школама и домовима ученика.
После мучне дискусије, на предлог репрезентативних синдиката, донето је следеће мишљење:
„На основу одредаба ПКУ за запослене у основним и средњим школама и домовима ученика које регулишу накнаду плата запослених у основним и средњим школама просечна плата по сату се рачуна тако што се укупно обрачуната плата запосленог у претходних 12 месеци подели са ефективним сатима рада у посматраном периоду (12 месеци).
Припадајући део накнаде плате за годишњи одмор се обрачунава тако што се просечна плата по сату из претходног става помножи са бројем сати коришћења годишњег одмора.“
Са оваквим мишљењем Комисије министар М. Шарчевић ће упознати Владу РС и од ње захтевати доношење Закључка по коме би поступила Управа за трезор.
И овом приликом наглашавамо да је за ГСПРС НЕЗАВИСНОСТ суштинско питање докле ће „компетентност надлежних“ и тенденција третмана просветних радника резултирати хроничним поткрадањима?
Ружица Тодић Брдарић
ЈАВНИ ПОЗИВ
На седници ИО ГСПРС НЕЗАВИСНОСТ, одржаној 16.06.2017. године, на предлог члана Главног одбора Дарка Радуловића, закључено је следеће:
Позивају се сви синдикати, родитељи и организације цивилног друштва да у дану када се буде разматрао Закон о дуалном образовању, искажу своје неслагање испред Скупштине Републике Србије.
ГСПРС НЕЗАВИСНОСТ је примедбе и сугестије на горе поменути Закон доставио Министарству просвете, науке и технолошког развоја, а на протеклим јавним расправама кроз дискусију аргументовано указао на негативне последице истог.
ГСПРС НЕЗАВИСНОСТ
КОНФЕРЕНЦИЈА ПОСВЕЋЕНА СВЕТСКОМ ДАНУ БОРБЕ ПРОТИВ ДЕЧЈЕГ РАДА
Колико је истинско интересовање друштва за борбу против злоупотребе дечјег рада, као и за подизање нивоа елементарне медијске писмености – показала је данашња конференција у Медија центру, посвећена управо овој тематици. Невелик број слушалаца имао је несвакидашњу прилику да од председника НУНС-а, Славише Лекића, чује узнемирујуће, иако непотпуне податке о експлоатацији дечјег рада, о насиљу над децом, као и о односу медија према овим горућим друштвеним појавама.
Портпарол Гранског синдиката просветних радника Србије ,,Независност”, Весна Војводић Митровић, упозорила је присутне да Нацрт закона о дуалном образовању, који ће ускоро бити у скупштинској процедури, показује да људи који воде Министарство просвете теже да озаконе експлоатацију дечјег рада. Посебно је нагласила да медији нису довољно пажње посветили овом проблему.
Мирољуб Дамњановић Дуги, председник Синдиката спорта ,,Независност”, представио је присутнима модалитете злоупотребе дечјег рада у области спорта, али и нагласио добре и корисне стране усмеравања деце у свет спорта.
Зоран Хамовић, уредник ИП Clio, истакао је да је данас готово незамисливо постојање експлоатације дечјег рада и разоткрио улогу медија у конструисању стварности и непрекидној манипулацији грађана.
Бранислав Гута Грубачки из Новог оптимизма представио је присутнима Декларацију о медијској писмености и нагласио значај будуће сарадње ове организације са НУНС-ом и УГС ,,Независност”.
Марија Мартинић, чланица покрета CLEAR (Country Level Engagement and Assistance to Reduce Child Labour), изнела је занимљиве, али и узнемирујуће податке о позицији наше земље на глобалној мапи злоупотребе дечјег рада, као и резултате активности покрета CLEAR, која делује у оквиру Међународне организације рада.
Модератор, али истовремено и инспиративни учесник ове конференције био је Драган Милановић Пилац, председник Гранског синдиката културе, уметности и медија ,,Независност”.
Након конференције, представници НУНС-а, УГС ,,Независност” и Медија и Новог оптимизма потписали су Декларацију о медијској писмености.
ГСПРС НЕЗАВИСНОСТ
СВЕТСКИ ДАН БОРБЕ ПРОТИВ ДЕЧЈЕГ РАДА
РТВ
БЕОГРАД – Нацрт закона о дуалном образовању показује да људи који воде Министарство просвете теже да озаконе експлоатацију дечјег рада, сматра портпарол Гранског синдиката просветних радника Србије „Независност“ Весна Војводић Митровић, која је изразила бојазан да медији нису посветили довољно пажње том проблему.
Према Војводић Митровић, Министарсртво би требало да буде лучоноша просвете, а уместо тога људи које воде ту институцију теже да озаконе експлоатацију дечјег рада.
Илустрација:фрееимагес.цом/Блаке Цампбелл
Она је, на конференцији поводом „Светског дана борбе против дечјег рада“, указала да нацртом закона о дуалном образовању није прецизно објашњено шта је продуктиван рад на основу кога би деца требало да буду плаћена.
Портпаролка синдиката „Независност“ сматра и да тим нацртом закона права деце нису добро заштићена и да је далеко повољнији положај послодаваца.
Војводић Митровић је указала и да првобитни предлог из Министарства био да деца за рад у фирмама у процесу дуалног образовања буду плаћена само 20 одсто од минималне зараде, али да су синдикати успели да се изборе да се тај износ повећа бар на 50 одсто.
Зоран Хамовић из издавачке куће Клио је рекао да се не противи томе да деца раде у оквиру процеса васпитања и образовања, али је указао да се противи експлоатацији дечјег рада.
Данас је цивилизаијски готово незамисливо да постоји било чија експлоатација, а поготово деце, истакао је Хамовић.
Према Хамовићу, медији су интензивно усмерени на конструисање стварности, тако да су грађани мање или више непрекидно манипулисани.
Председник Независног удружења новинара Србије Славиша Лекић је рекао да домаћи медији ћуте о експлоатацији дечјег рада, јер то није комерцијална ствар.
Наши медији углавном о деци пишу ако су жртве насиља, указао је Лекић.
Он је подвукао и да Комисија за жалбе при Савету за штампу реагује на кршења Етичког кодекса, али да, нажалост, не постоје на једном месту подаци о томе колико је грађана поднело жалбе на писања штампе о деци и како је Комисија реаговала.
ЈАВНА РАСПРАВА У БЕОГРАДУ
Свечана сала врачарске општине била је сувише мала да данас у преподневним сатима прими све заинтересоване учеснике у јавној расправи о Закону о основама система образовања и васпитања. Можда је велико интересовање подстакла чињеница да је и сам министар просвете председавао овом сесијом, те су неки учесници у томе препознали јединствену прилику да промовишу своје политичке и религијске ставове или личне импресије и фантазије о образовном систему. Настојања ГСПРС ,,Независност“ кретала су се, као и до сада, првенствено у оквиру заштите права запослених, као и у разоткривању нерационалних решења у образовном систему.
Јавна расправа о предложеним одредбама Закона о просветној инспекцији била је прилика да се представницима Министарства поново укаже на неопходност пооштравања услова за директора инспектората, односно просветног инспектора. Посебно је истакнут проблем изазван неоправданим одлагањем обављања инспекцијског надзора.
Представљање Нацрта закона о дуалном образовању, као и дискусију која је уследила, обележила је повишена температура на граници инцидента, изазвана проценом бројних учесника – представника политичких странака, удружења грађана, синдикалних организација, студената, али и једног средњошколца – да је реч о скандалозном законском предлогу, који ученике претвара у најјефтинију радну снагу, те је нужно такав предлог повући из даље процедуре.
Весна Војводић Митровић
ШTA РЕЋИ О РАДНОЈ ВЕРЗИЈИ ЗАКОНА О ЗАПОСЛЕНИМА У ЈАВНИМ СЛУЖБАМА?
У Министарству државне управе и локалне самоуправе одржана су три састанка репрезентативних синдиката у образовању са представницима Министарства државне управе и локалне самоуправе, Министарства финансија и Министарства просвете, науке и технолошког развоја поводом радне верзије Закона о запосленима у јавним службама.
На првом састанку представници ГСПРС НЕЗАВИСНОСТ су предложили да се Закон повуче из процедуре и да се формира Радна група која би у наредних месец дана припремила предлог Закона уколико се процени да је то целисходно, имајући у виду да постоје други закони који регулишу ову материју на ваљан начин. Предлог ГСПРС НЕЗАВИСНОСТ није подржан од представника других синдиката. Те смо били принуђени да учествујемо у раду и да нашим предлозима и примедбама дамо допринос да Закон буде што повољнији за запослене у јавним службама. Наиме, у Закону је јасна и очигледна тенденција умањења права запослених кроз континуирано настојање да се укине колективни уговор и колективно преговарање у корист правилника о раду који доноси директор без синдиката; плате запослених различитих јавних служби се одређују секторски, а не као плате запослених у јавним службама кроз јединствен систем, те се преговори воде секторски при чему није укључена полиција, правосуђе, локална управа и војска итд.
Поред напред наведених примедби и проблема јављају се и уводе нови нејасно дефинисани појмови: јавне службе на које се Закон односи, послодавца, радно ангажованих, премештања како за потребе истог послодавца тако и код другог послодавца како привремено тако и трајно без сагласности запосленог, отказ уговора о раду због лиценце без кривице запосленог, увођење уговора о раду за више послова, увођење привременог рада на пословима који нису у опису радног места, дужност обавештавања о корупцији, додатни, допунски и пробни рад, рад приправника, интерног тржишта рада, скраћење трајања годишњег одмора за пет радних дана. Уводи се радни учинак као обавезан за оцену запослених у систему напредовања, ограничава се проценат напредовања на највише 20% без обзира на резултате рада, смањује се број отпремнина при одласку у пензију и при рационализацији и решавању проблема технолошких вишкова. Основица није јединствена за све буџетске кориснике (војску полицију, правосуђе). Приправник има коефицијент 80% све док не добије лиценцу, а најдуже шест месеци од истека приправичког стажа када му се прекида уговор о раду, итд. Постојање прелазних и завршних одредби које су оличене у члановима: 159., 160. и 162., без казнених одредби јасно говоре о намерама предлагача Закона, поготово ако се узме у обзир да број мандата директора није ограничен, као и да се његово радно место чува. Платне разреде и групе запослених одређује Влада својим актом, а сврставање радног места директора у платне групе и платне разреде и одређивање почетног коефицијента за јавне службе утврђује се решењем надлежног органа.
Круна свега су чланови 159 Закона (Закони којима се уређује рад јавне службе ускладиће се са овим законом у року од шест месеци од ступања на снагу овог закона.) и 160. који говори о тзв. привременом задржавању постојеће плате ( Запослени чија би основна плата применом овог закона била мања од затечене плате утврђене у складу са законом којим се уређује систем плата у јавном сектору коју је имао на дан почетка примене овог закона, задржава право на плату коју је имао до почетка примене овог закона док његова основна плата, применом одредаба овог закона не достигне плату коју је имао.)
Такође, одредба члана 162. став 1 Закона гласи: „Одредбе колективног уговора који је на снази на дан ступања на снагу овог закона а које нису у супротности са овим законом остају на снази до закључивања колективног уговора у складу са овим законом и законом којим се уређује систем плата у јавном сектору, односно до истека важења колективног уговора“. Чему онда сврха досадашњих преговора и закључених колективних уговора уколико ће одредбе које су у супротности са Законом бити стављене ван снаге? Апсурдна је и тврдња представника Министарства државне и локалне самоуправе да је ово само радна верзија Закона, није чак ни нацрт, те да ће све примедбе синдиката бити предочене радној групи, која ће усаглашавати текст Закона са одређеним примедбама. Поставља се питање зашто смо ово све радили.
Након анализе Закона, свих ових и сличних примедби, предлога и сугестија и покушаја да се поправи и побољша предлог Закона, у чему нисмо у потпуности успели, остајемо при ставу да Закон треба повући из процедуре и кренути у припрему новог који ће бити далеко прецизнији и неће умањити права запослених из рада и по основу рада као што је учињено овим предлогом.
